行政執(zhí)法全過程記錄應當遵循_行政執(zhí)法三項制度?
特邀律師
十八屆四中全會。
推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務。
最少一年吧。不過在考試都有的。本制度所稱的執(zhí)法全過程記錄,是指在行政執(zhí)法過程中,通過完成執(zhí)法案卷制作,充分利用執(zhí)法記錄設備、視頻監(jiān)控設施等手段,對日常巡查、調查取證、案卷制作、行政強制等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。
行政執(zhí)法全過程記錄工作應堅持 的原則:公平公開,嚴格依法,透明開放,全面客觀 。
行政執(zhí)法公示制度
行政執(zhí)法全過程記錄制度
重大執(zhí)法決定法制審核制度
(一)貫徹國家、省、市、縣有關城市管理和行政執(zhí)法的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章等;制定全縣城市管理和行政執(zhí)法工作中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施;制定城市管理標準和辦法并組織實施。
(二)牽頭建立城市管理和行政執(zhí)法綜合協調體系和責任體系,承擔城市管理和行政執(zhí)法的統籌協調、監(jiān)督檢查責任;負責推進城市管理和行政執(zhí)法信息化和智能化建設。
(三)集中行使以下城市管理和行政執(zhí)法職責,以及城市管理和行政執(zhí)法領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權、行政檢查權(日常執(zhí)法巡查)和行政強制措施。
1.依法行使違反城市環(huán)境治理、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權、行政檢查權及行政強制措施。
2.依法行使違反城市照明、環(huán)衛(wèi)設備設施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權、行政檢查權及行政強制措施。
(四)牽頭開展城市管理和行政執(zhí)法方面政策法規(guī)研究和宣傳教育,擬訂相關配套制度;負責推進城市管理和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制(“兩法銜接”);負責執(zhí)行城市管理和行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”),推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
(五)負責受理、查處城市管理和行政執(zhí)法方面的投訴和舉報;負責城市管理和行政執(zhí)法案件有關行政復議答辯、行政應訴、組織聽證等工作。
(六)牽頭城市環(huán)境綜合治理工作;牽頭組織開展城市環(huán)境綜合治理示范創(chuàng)建;負責城市環(huán)境綜合治理的監(jiān)督檢查和考核。
(七)負責臨時占用城市道路(含人行道)、廣場等公共區(qū)域的監(jiān)督管理;負責城市非機動車(含共享車輛)停放秩序的監(jiān)督管理;負責城市有礙市容的商貿秩序的監(jiān)督管理。
(八)牽頭城市容貌的規(guī)范管理;參與城市新建、改建、擴建項目中市容配套設施方案的審查與竣工驗收;參與城市臨街面容貌規(guī)劃、改造方案的審查與竣工驗收;負責城市臨街面容貌的監(jiān)督管理;負責城市戶外廣告、橫幅、招牌設置的監(jiān)督管理;負責城市商業(yè)巡游宣傳活動的監(jiān)督管理。
(九)負責城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與城市新建、改建、擴建項目中環(huán)衛(wèi)配套設施(含公共廁所)方案的審查及竣工驗收;負責城市環(huán)衛(wèi)設備設施(含公共廁所)的管理維護;負責城市公共區(qū)域的清掃保潔;負責城市道路的清洗灑水、噴霧降塵;負責城市生活垃圾分類、無害化處理的監(jiān)督管理;負責城市生活垃圾的收運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的轉運。
(十)負責城市照明管理,參與城市新建、改建、擴建項目中城市照明配套設施方案的審查和竣工驗收;負責城市照明設施的管理維護。
(十一)負責職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。
(十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十三)有關職責分工。按照全省綜合行政執(zhí)法改革工作的要求,將全縣行政執(zhí)法事項逐步劃入縣綜合執(zhí)法局,縣綜合執(zhí)法局集中行使行政執(zhí)法領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權、行政檢查權(日常執(zhí)法巡查)和行政強制措施。行政執(zhí)法事項未劃入縣綜合執(zhí)法局前,相關職能部門繼續(xù)履行原職責。
行政執(zhí)法機關可以音像記錄留置送達過程,詳細記錄送達文書的內容、留置原因、留置地點和時間、在場人員等內容。
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
《中華人民共和國行政強制法》第十八條 行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定: (一)實施前須向行政機關負責人報告并經批準; (二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施; (三)出示執(zhí)法身份證件; (四)通知當事人到場; (五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑; (六)聽取當事人的陳述和申辯; (七)制作現場筆錄; (八)現場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當事人拒絕的,在筆錄中予以注明; (九)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章; (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 第十九條 情況緊急,需要當場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告,并補辦批準手續(xù)。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除。 第二十條 依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施,除應當履行本法第十八條規(guī)定的程序外,還應當遵守下列規(guī)定: (一)當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限; (二)在緊急情況下當場實施行政強制措施的,在返回行政機關后,立即向行政機關負責人報告并補辦批準手續(xù); (三)法律規(guī)定的其他程序。 實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失,應當立即解除。