謝謝小秘書邀請(qǐng)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第54條規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)活動(dòng)。從條例可以看出，招標(biāo)人不能對(duì)自己提出異議。

確定中標(biāo)人的權(quán)利在招標(biāo)人，但是其權(quán)利是受限制的，只能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人是根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審而出的，因此，招標(biāo)人在中標(biāo)人符合中標(biāo)條件情況下不能因主管不滿意而投訴，除非相關(guān)程序或者當(dāng)事人存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，從而影響中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人不符合條件的，才有充分理由提出投訴。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的 應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出

招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

《招標(biāo)投標(biāo)法》未對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) 投標(biāo)人提出異議及投標(biāo)人的答復(fù)提出明確要求 。

在實(shí)踐中， 一般對(duì)投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)提出的異議 和反映的情況，招標(biāo)人只如實(shí)記錄，但當(dāng)場(chǎng)不作評(píng)審、不下結(jié)論、不作答復(fù)， 提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷。《條例》確立了開標(biāo)異議制度，第四十四條規(guī)定：“投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。”允許 投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開標(biāo)提出異議且要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)。一般 ，開標(biāo)僅僅是公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等重要信息，對(duì)于投標(biāo)文件的效力以及響應(yīng)程度的評(píng)審，都是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)解決。開標(biāo)時(shí)僅記錄開標(biāo)情況，無權(quán)對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判，對(duì)于投標(biāo)人提出的關(guān)于投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的異議不作評(píng)判也無權(quán)答復(fù)。招標(biāo)人答復(fù)內(nèi)容的深度是有限的， 如果僅僅是因?yàn)閷?duì)開標(biāo)內(nèi)容有異議需要核實(shí)投標(biāo)文件（如認(rèn)為開標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)與其投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致，開標(biāo)順序與招標(biāo)文件規(guī)定不符等）時(shí)，招標(biāo)人可以當(dāng)場(chǎng)核實(shí)答復(fù)。但如果涉及投標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 或無權(quán)答復(fù)的 ，必須提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定解決，此時(shí)可僅僅對(duì)投標(biāo)人的“異議”回應(yīng)“我們已經(jīng)記錄在案且將提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審判斷”作為“答復(fù)”即可，而不能越權(quán) 或代行評(píng)標(biāo)后當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。

首先應(yīng)在公示期內(nèi)向招投標(biāo)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)招標(biāo)的整個(gè)過程提出質(zhì)疑，合理的話主管部門就會(huì)受理。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定：“投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。”依照這一規(guī)定，有權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出異議或者進(jìn)行投訴的主體，限于與該項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人和有直接利害關(guān)系的人。“投標(biāo)人”即招標(biāo)投標(biāo)法第二十五條所規(guī)定的己對(duì)該項(xiàng)招標(biāo)作出響應(yīng)，提交了投標(biāo)書，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織，以及參加依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目的投標(biāo)的個(gè)人。“其他利害關(guān)系人”，主要是指有意參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，但因招標(biāo)人的違法行為（例如，招標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法第六條的規(guī)定，限制、排斥本地區(qū)或本部門以外的供應(yīng)商、承包商參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)）而不能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，因而喪失可能取得中標(biāo)利益的潛在投標(biāo)人。沒有直接利害關(guān)系的人，如，對(duì)于使用國(guó)家資金的工程項(xiàng)目，一個(gè)普通納稅人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不合法從而侵害了納稅人的利益，向有關(guān)部門提出投訴，有關(guān)部門就不能受理。因?yàn)槠胀{稅人對(duì)該工程項(xiàng)目沒有直接利益。當(dāng)然，他可以向有關(guān)部門檢舉該項(xiàng)目招標(biāo)的違法行為。但檢舉不是正式程序，例如檢舉不必署名，也沒有時(shí)間限制；對(duì)于檢舉，法律上也沒有規(guī)定帶有強(qiáng)制性的處理程序。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的異議通常是對(duì)招標(biāo)人行使招標(biāo)權(quán)的異議，因此，向招標(biāo)人提出異議只是提供了一個(gè)友好解決爭(zhēng)議的手段。有些爭(zhēng)議，招標(biāo)人與投標(biāo)人分歧比較大，雙方不能解決，這就需要通過第三者來解決。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人可以向行政監(jiān)督部門投訴。法律沒有具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)行政部門提出投訴。這是考慮到實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的領(lǐng)域較廣，涉及不少部門，不可能由一個(gè)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一實(shí)行監(jiān)督，只能根據(jù)不同領(lǐng)域工程建設(shè)的特點(diǎn)，由有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人是否可以向人民法院提出起訴，《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定。我們認(rèn)為，人民法院的審判權(quán)是憲法授予的，普通法律是不能剝奪法院的審判權(quán)的。因此，人民法院有權(quán)審理招標(biāo)投標(biāo)糾紛是沒有問題的。但具體怎樣起訴，是直接向法院起訴，還是需要當(dāng)事人先向行政機(jī)關(guān)提出投訴，待行政機(jī)關(guān)有了一個(gè)解決結(jié)果以后再能向法院提出起訴，需要法律或司法解釋進(jìn)一步明確。

現(xiàn)在投標(biāo)都是先找人摸好了標(biāo)底的、有專人專干這類事的、人和人...事和事、太復(fù)雜了、，水太深了....

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。第五十四條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。