不一定。公司法對外商投資企業(yè)的要求是外商或外資占投資總額的25%以上。子公司的外商或外資投資比例計算：母公司外資比重*子公司投資比重例如，母公司外資占30%，對子公司投資比重50%，已經(jīng)為控制方。實際外資比重=30%*50%=15%，不能達到25%以上的要求。

一般來說外資要25%以上，意思就是說外資不一定非要達到25%。中外合資企業(yè)法第四條 合營企業(yè)的形式為有限責任公司。 在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。

　國家工商行政管理局對中外合資經(jīng)營企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例，作出如下規(guī)定： 　　⑴中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以下（含300萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的70%。 　　⑵中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以下至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的50%，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元。 　　⑶中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的40%，其中投資額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。 　　⑷中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元。 中外合作經(jīng)營企業(yè),外商獨資經(jīng)營企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例,也按此規(guī)定掌握。外商投資企業(yè)增加投資總額的,其追加的注冊資本,應(yīng)依據(jù)增加的投資額按上面所述比例

依據(jù)外商投資企業(yè)法律的有關(guān)規(guī)定，在中外合資經(jīng)營企業(yè)中，外國合營者的投資比例一般不低于合營企業(yè)注冊資本的25％。

請注意，是“一般不低于”，也就是存在特殊的情況，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，外國投資者的出資比例可以低于25％。對于外國投資者的出資比例低于25％的，也要按照設(shè)立外商投資企業(yè)的審批登記程序進行審批和登記。對于通過審批的，要頒發(fā)加注“外資比例低于25％”字樣的外商投資企業(yè)批準證書；取得登記的，頒發(fā)在“企業(yè)類型”后加注“外資比例低于25％”字樣的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。在中外合作經(jīng)營企業(yè)中，具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)，其外國投資者的出資比例一般不低于注冊資本的25％，其特殊情況，和中外合資經(jīng)營企業(yè)的規(guī)定是相同的，對于不具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)，合作各方的投資比例和合作條件，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門規(guī)定。也可以理解為對于不具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)，外方的出資比例不受25％的限制

中外合資或者合作企業(yè)中，外方的出資比例至少占中外合資或中外合作企業(yè)注冊資本的25%，也因此中外合資或者中外合作企業(yè)可以享受一定的稅收減免優(yōu)惠及其他各種優(yōu)惠待遇。如因收購或重組導致外方的出資比例少于25%，原有的中外合資或者中外合作企業(yè)將被視為一般的內(nèi)資企業(yè)，將喪失作為中外合作或中外合資企業(yè)可以享受的一切又會待遇，并可能包括補繳以往所享受的所有稅收優(yōu)惠待遇，所以，外商一般不會越過25的底線。