行政強(qiáng)制行為合法要件_行政行為的合法要件是什么?
特邀律師
行政強(qiáng)制法實(shí)施前,原則上只有公安,國(guó)安,海關(guān),工商,稅務(wù),加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了,有兩種情況:當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況,并且符合一定條件時(shí),廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款,國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:代履行代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:執(zhí)行罰直接強(qiáng)制通過(guò)上述介紹可知,公安,國(guó)安,海關(guān),工商,稅務(wù),加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。
可以提起訴訟,并且在行政訴訟當(dāng)中,由被告方即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任。
1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān),或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人。
2、行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖。
3、行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或履行職責(zé)的行為。
4、功能要件,即行為主體實(shí)施的行為能直接或間接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
行政行為的成立是指行政行為的作出或者形成。行政行為的成立要件包括:
1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān),或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人,即主體要件。
2、行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖,并有追求這一效果的意思表示,即主觀方面的要件。
3、行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或履行職責(zé)的行為,即由一定的外部行為方式所表現(xiàn)出來(lái)的客觀行為,即行為成立的客觀方面要件。
4、功能要件,即行為主體實(shí)施的行為能直接或間接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
需要注意的是,行政行為效力的開(kāi)始,因行政機(jī)關(guān)本身和相對(duì)人的不同而有所不同。對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),行政行為的成立和效力開(kāi)始時(shí)間是一致的;對(duì)相對(duì)人而言,只有在行政行為被相對(duì)人知曉后才開(kāi)始生效。生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。