慈善組織應(yīng)當(dāng)符合什么條件_法律允許慈善組織賺錢嗎?
特邀律師
分解看一下紅會(huì):
1、政府支持
這個(gè)是比較難人為爭(zhēng)取的,對(duì)應(yīng)的組織有慈善總會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等,屬于政府支持的慈善組織類別。
2、全國(guó)性組織
第六條 國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)慈善工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第十條 設(shè)立慈善組織,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的,準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告;不符合本法規(guī)定條件的,不予登記并書面說(shuō)明理由。 本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織,可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的,予以認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織條件的,不予認(rèn)定并書面說(shuō)明理由。 有特殊情況需要延長(zhǎng)登記或者認(rèn)定期限的,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六十日。
——《中華人民共和國(guó)慈善法》
全國(guó)性組織要向民中國(guó)民政部申請(qǐng)備案,如果只是在各地區(qū)設(shè)立慈善組織,可以向各省、市、區(qū)民政部門申請(qǐng)登記。
3、公募權(quán)
第二十一條 本法所稱慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。 慈善募捐,包括面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。
第二十二條 慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的,發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書;不符合條件的,不發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書并書面說(shuō)明理由。 法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開(kāi)募捐的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體,由民政部門直接發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書。
——《中華人民共和國(guó)慈善法》
想面向社會(huì)公眾進(jìn)行公開(kāi)籌集善款的屬于公開(kāi)募捐,需要有公募權(quán),或者和有公募權(quán)的組織合作進(jìn)行公開(kāi)募款。如果是面向特定對(duì)象的定向募捐,則只要完成慈善組織的登記,即可進(jìn)行。
第二十三條 開(kāi)展公開(kāi)募捐,可以采取下列方式: (一)在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱; (二)舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等; (三)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息; (四)其他公開(kāi)募捐方式。 慈善組織采取前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的,應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,確有必要在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)其開(kāi)展募捐活動(dòng)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門備案。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為不受地域限制。 慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息,并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
第二十四條 開(kāi)展公開(kāi)募捐,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。 募捐方案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)慈善組織登記的民政部門備案。
——《中華人民共和國(guó)慈善法》
另外提醒,有公募權(quán)也不是可以隨意公募,需要將公募方案向民政部門備案。
慈善法第二十二條規(guī)定了公開(kāi)募捐行政許可制度,慈 善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐,應(yīng)當(dāng)事先取得公開(kāi)募捐資格證書。 沒(méi)有取得公開(kāi)募捐資格證書的組織或者個(gè)人,不得開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。行政許可法第八十一條規(guī)定,公民、法人或 者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依 法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)慈善法第一百零一條規(guī)定,開(kāi)展募捐活動(dòng)有下列情形之一 的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng);對(duì)違法募 集的財(cái)產(chǎn),責(zé)令退還捐贈(zèng)人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對(duì)有關(guān)組織或 者個(gè)人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:(1)不具有公開(kāi) 募捐資格的組織或者個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐的;(2)通過(guò)虛構(gòu) 事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)的;(3)向單位 或者個(gè)人攤派或者變相攤派的;(4)妨礙公共秩序、企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者居民生活的。
廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服 務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗(yàn)證義務(wù)的,由其主管部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不 改正的,予以通報(bào)批評(píng)。在慈善法起草過(guò)程中,考慮到?jīng)]有取得公開(kāi)募捐資格 的慈善組織以及其他組織或者個(gè)人,確實(shí)存在出于慈善目 的開(kāi)展募捐的需要,因此在慈善法第二十六條作出規(guī)定:“不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的,可以 與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。
”這樣規(guī)定,既不會(huì)擾亂慈善募 捐秩序,也為滿足這些組織和個(gè)人的合理需求提供了途徑。不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人,首先是指不具 有公開(kāi)募捐資格的慈善組織。這又分為兩種情況,第一種 是成立時(shí)間不足兩年尚在過(guò)渡期內(nèi)的慈善組織,這類慈善組織成立時(shí)間不久,尚未建立自己的信譽(yù),定向募捐資源 可能不足,創(chuàng)始資金又不足以維持長(zhǎng)期發(fā)展,亟需吸納慈 善財(cái)產(chǎn)。
第二種是成立時(shí)間雖然超過(guò)兩年但不符合申請(qǐng)條件的慈善組織,這類慈善組織盡管運(yùn)作不夠規(guī)范,但并沒(méi) 有應(yīng)當(dāng)被強(qiáng)制注銷的情形,尚有整頓發(fā)展的空間,也需要注人慈善財(cái)產(chǎn)滿足其發(fā)展需要。其次是非慈善組織,開(kāi)展 慈善活動(dòng)并非為慈善組織所壟斷,慈善法第一百一十一條規(guī)定,慈善組織以外的其他組織也可以開(kāi)展力所能及的慈 善活動(dòng),這些組織在開(kāi)展慈善活動(dòng)過(guò)程中,也可能需要向社會(huì)公眾尋求幫助。
最后是個(gè)人,我們經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊 上看到個(gè)人為他人尋求幫助的事例,這樣的求助很容易發(fā)生糾紛,最典型的就是善款是否用于慈善目的以及剩余善 款如何處理,有些糾紛甚至進(jìn)人了司法程序。如果為他人尋求幫助的個(gè)人選擇與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作 開(kāi)展募捐,由該慈善組織對(duì)善款的募集、使用、最終處理等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,很大程度上可以避免出現(xiàn)這些糾 紛,既滿足了求助人的合理需求,又保護(hù)了捐贈(zèng)人的權(quán)益與愛(ài)心。
合作募捐的名義募捐人是具有公開(kāi)募捐資格的慈善組 織,該慈善組織應(yīng)當(dāng)在募捐方案中明確所募款物由誰(shuí)真正 使用。募得款物進(jìn)人該慈善組織的賬戶后,由其管理,并根據(jù)合作協(xié)議的約定向合作方撥付,該慈善組織應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理募得款物的責(zé)任,一旦出現(xiàn)違法違規(guī)情形,不 僅自身信譽(yù)會(huì)受到影響,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
取得公開(kāi)募捐資格的慈善組織,或不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的,與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作有公開(kāi)募捐資格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》第二十二條規(guī)定:慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的,發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書;不符合條件的,不發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書并書面說(shuō)明理由。第二十六條 不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的,可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。擴(kuò)展資料:公開(kāi)募捐,可以采取下列方式:
1、在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱;
2、舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等;
3、通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息;
4、其他公開(kāi)募捐方式。
民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。
1、根據(jù)中華人民共和國(guó)慈善法第十條規(guī)定,設(shè)立慈善組織,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的,準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告;不符合本法規(guī)定條件的,不予登記并書面說(shuō)明理由。
2、本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織,可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。
3、符合慈善組織條件的,予以認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織條件的,不予認(rèn)定并書面說(shuō)明理由。
4、有特殊情況需要延長(zhǎng)登記或者認(rèn)定期限的,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六十日。
5、民政部是國(guó)務(wù)院管理有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的職能部門,負(fù)責(zé)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理;基層民主政治建設(shè);社會(huì)救助與福利;服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)等方面的工作。
1《環(huán)保法》規(guī)定允許提起環(huán)境公益訴訟的主體是環(huán)保法和最高院相關(guān)司法解釋規(guī)定的社會(huì)組織,以及當(dāng)?shù)氐臋z察院。
2按照新《環(huán)保法》的規(guī)定,有資格提起公益訴訟的組織必須符合兩個(gè)條件:依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄,并規(guī)定“符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。
慈善組織不能以營(yíng)利為目的。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》 第九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨; (二)不以營(yíng)利為目的; (三)有自己的名稱和住所; (四)有組織章程; (五)有必要的財(cái)產(chǎn); (六)有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人; (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)根據(jù)法律法規(guī)和本組織章程建立完整的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)能夠有效決策,負(fù)責(zé)人任職符合有關(guān)規(guī)定; (二)理事會(huì)成員來(lái)自同一組織以及相互間存在控制或者重大影響的組織的不超過(guò)三分之一,相互間具有近親屬關(guān)系的不同時(shí)在理事會(huì)任職; (三)理事會(huì)成員中非內(nèi)地居民不超過(guò)三分之一,法定代表人由內(nèi)地居民擔(dān)任; (四)秘書長(zhǎng)為專職,理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任,有必要的專職工作人員; (五)在省級(jí)以上人民政府民政部門登記的慈善組織有三名以上監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì); (六)依法進(jìn)行稅務(wù)登記,履行納稅義務(wù); (七)按照規(guī)定參加社會(huì)組織評(píng)估,評(píng)估結(jié)果良好; (八)未納入異常名錄,未因違法違規(guī)行為正處于整改期間;申請(qǐng)前二年未發(fā)生嚴(yán)重失信; (九)申請(qǐng)前二年未被撤銷公開(kāi)募捐資格,未因違反社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰,未發(fā)生其他違法行為。
登記之日 <中華人民共和國(guó)慈善法>第三章 慈善募捐 第二十一條 本法所稱慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。
慈善募捐,包括面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。第二十二條 慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的,發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書;不符合條件的,不發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書并書面說(shuō)明理由。法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開(kāi)募捐的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體,由民政部門直接發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書。