民事借貸糾紛，是指因借款人與貸款人達成借貸協議，由借款人向貸款人借款，借款人不能按期歸還而產生的糾紛。屬于一種民事法律關系，應受民事法律調整，不產生刑事責任。民間借貸糾紛與詐騙罪區別：一是，看借款人與貸借人在借貸時的相互關系。一般民間借貸關系多發生在相互了解、相互往來的親友之間，借貸關系建立在相互信任的基礎之上。而詐騙則往往發生在雙方當事人相識不久，采取欺騙的手段騙取對方的信任。二是，看發生借貸關系的原因。 正常的借貸關系中，借款人確實遇到了困難，一時無力解決，才向他人借貸。而以借貸為名實行詐騙的，則往往是編造虛假的困難事實，或以高利息等利益為誘惑，騙取他人同情或信任。

有借條，有付款憑證可以立案，立案后如果聯系不到被告，無法送達開庭傳票，可以進行公告送達。

　　1、欠款糾紛和民間借貸糾紛不是一回事。

　　2、欠款糾紛，是指因各種基礎經濟關系而發生欠款糾紛。如因買賣合同拖欠貨款而發生的欠款糾紛；因服務合同拖欠服務費而發生的欠款糾紛等。

　　3、民間借貸糾紛是指因資金借貸而發生的借款糾紛。僅指特定主體之間在借貸現金過程中而發生的一種糾紛類型。

　　《最高法院關于審理民間借貸案件的規定》

　　第一條 本規定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進行資金融通的行為。

　　經金融監管部門批準設立的從事貸款業務的金融機構及其分支機構，因發放貸款等相關金融業務引發的糾紛，不適用本規定。

發生糾紛，就只有兩個辦法，一是協商，二是訴訟（包括仲裁）。如果協商，就要遵循”債務人是大爺的原則”，債權人盡可能地讓步求妥協，將本金搞回來就要萬幸之。如果是訴訟呢？就要將債務人當孫子辦，一厘一毫都不讓，反正最終是靠執行解決糾紛，讓了白讓。