事業(yè)單位工作人員是不是具有公務(wù)員身份，要根據(jù)單位性質(zhì)、編制結(jié)構(gòu)、個(gè)人定崗定編情況具體分析。

一、事業(yè)單位是我國(guó)公共部門(mén)重要組成部分。

機(jī)構(gòu)改革前，事業(yè)單位分兩大類(lèi)，即參公事業(yè)單位和非參公事業(yè)單位。

1、參公單位人員具有“參公身份”，與公務(wù)員既有區(qū)別也有聯(lián)系

參公事業(yè)單位全程是“參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位”。《公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》、《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》、《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》等法律法規(guī)對(duì)參公事業(yè)單位的審批條件及其審批權(quán)限、程序做出了明確規(guī)定。2006年9月，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理的黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位名單的通知》（組通字[2006]33號(hào)），對(duì)全國(guó)事業(yè)單位照管理范圍設(shè)立了標(biāo)桿和提供了規(guī)定性參照模板。

參公事業(yè)單位的主要工作人員的身份是參公事業(yè)編身份，還有少數(shù)工勤身份人員。參公管理身份工作人員，在我國(guó)體制內(nèi)是一個(gè)特殊的存在，其編制仍然在事業(yè)編制序列，然而卻按照公務(wù)員法進(jìn)行管理，與公務(wù)員實(shí)行相同的人事管理制度，即公務(wù)員制度。參照《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對(duì)人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級(jí)別、套改工資。機(jī)關(guān)工作人員通常被稱(chēng)為“公務(wù)員”，而參公事業(yè)單位的工作人員通常被稱(chēng)為“參公人員”。

2、參公人員與非參公（普通事業(yè)）人員的區(qū)別、聯(lián)系

相同的是，參公事業(yè)單位與非參公（普通事業(yè)）單位，都屬于事業(yè)編制。但是實(shí)行不同的人事管理制度，參公單位是參照《公務(wù)員法》實(shí)行公務(wù)員制度，普通事業(yè)單位按規(guī)定實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。兩種編制在招考錄用、職務(wù)職級(jí)職稱(chēng)設(shè)置、晉升通道、工資結(jié)構(gòu)、其他福利等方面都不相同。單位擁有的資源、承擔(dān)的職責(zé)，甚至財(cái)政保障方式都有所區(qū)別。

二、非參公事業(yè)單位改革情況及人員編制

1、事業(yè)單位分類(lèi)改革方向

非參公事業(yè)單位通常稱(chēng)為普通事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)改革前，非參公事業(yè)單位主要分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和公益性事業(yè)單位三種。2020年，隨著事業(yè)單位改革的不斷深入和完成，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位劃歸機(jī)關(guān)序列管理，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位逐步脫鉤改制按企業(yè)管理，公益性事業(yè)單位，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。也就是說(shuō)，改革完成后，我國(guó)的事業(yè)單位序列值保留公益性事業(yè)單位一種類(lèi)型。非參公事業(yè)單位工作人員，編制屬性為事業(yè)編制。

2、公益性事業(yè)單位的細(xì)分

《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，將保留在事業(yè)單位序列的公益事業(yè)單位細(xì)分為兩種，即公益一類(lèi)和公益二類(lèi)事業(yè)單位。承擔(dān)基本公益職能，如義務(wù)教育、基礎(chǔ)科研、文化、基層衛(wèi)生等，劃入公益一類(lèi)事業(yè)單位，有財(cái)政保障其經(jīng)費(fèi)。將可由市場(chǎng)配置資源的，如高等教育、非贏利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，劃入公益二類(lèi)，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。兩種公益事業(yè)單位的工作人員，在編制身份上沒(méi)有不同，在單位自主權(quán)限、人事制度、福利待遇上會(huì)有一定區(qū)別。

1、在編教師擁有的編制為事業(yè)編，即在編老師為事業(yè)單位工作人員。非在編教師即為臨聘人員或者稱(chēng)作合同工。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，入職后按照相關(guān)規(guī)定，簽訂合同期一般為五年（實(shí)際操作中，一般只簽訂一次合同）并按照相關(guān)規(guī)定，享受事業(yè)單位工作待遇，但我們說(shuō)的合同工一般指臨聘人員。非在編老師，一般稱(chēng)作代課老師。

國(guó)家工作人員分好幾種情況。有些是公務(wù)員，有些是事業(yè)編，有些是工勤編，不一定都是公務(wù)員。其中公務(wù)員是待遇最好最穩(wěn)定的一種。

事業(yè)編制當(dāng)然算國(guó)家公職人員。

事業(yè)單位在編人員可以稱(chēng)為國(guó)家工作人員。不屬于國(guó)家干部。其實(shí)專(zhuān)業(yè)稱(chēng)呼里也沒(méi)有“國(guó)家干部”這個(gè)詞

區(qū)別如下：

國(guó)家公作人員的范圍是大于國(guó)家公務(wù)員范圍的。國(guó)家公作人員，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，是行使國(guó)家權(quán)力．執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的主體。

公務(wù)員，全稱(chēng)為國(guó)家公務(wù)員，是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源，維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。

例如：國(guó)家工作人員有可能是公務(wù)員，也有可能不是。例：有些政府部門(mén)的下設(shè)機(jī)構(gòu)是國(guó)家工作人員，但不是公務(wù)員。只要事業(yè)編制人員。