公安部1992年1月下發(fā)的《公安部關(guān)于修改盜竊案件立案統(tǒng)計(jì)辦法的通知》對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定： 公安機(jī)關(guān)凡接到報(bào)警的盜竊案件，不論盜竊財(cái)物數(shù)額多少，均應(yīng)受理、登記并認(rèn)真查處。其中達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的盜竊犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，立為刑事案件;撬門破窗人室盜竊的，扒竊的，使用刀刃等工具或攜帶兇器盜竊的，不論盜竊財(cái)物數(shù)額多少，均立為刑事案件;明顯是慣犯作案或一人多次作案的，以及其他雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但情節(jié)或者后果比較嚴(yán)重的，也立為刑事案件;其余作為治安案件查處，經(jīng)過(guò)工作發(fā)現(xiàn)構(gòu)成刑事案件的，應(yīng)及時(shí)立為刑事案件。 盜竊數(shù)額在2000元以上的，或雖不足2000元但情節(jié)或后果嚴(yán)重的，立為重大案件;盜竊數(shù)額在20000元以上的，或雖不足20000元但情節(jié)或者后果特別嚴(yán)重的，立為特大案件。個(gè)人詐騙和搶奪公私財(cái)物的案件，參照上述立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

罰金，是人民法院判處犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金屬于財(cái)產(chǎn)刑的一種，它在處罰性質(zhì)、適用對(duì)象、適用程序、適用主體、適用依據(jù)等方面與行政罰款、賠償損失等處罰措施有著嚴(yán)格的區(qū)別。 罰金刑的適用對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)犯罪和貪利性犯罪。此外，在刑法明確規(guī)定對(duì)犯罪單位施以雙罰制時(shí)，對(duì)單位一律使用罰金刑。刑法分則對(duì)于罰金刑的規(guī)定有四種方式：一是選處罰金，即將罰金規(guī)定為選擇法定刑，只能單獨(dú)適用，不能附加適用。二是單處罰金，即罰金只能單獨(dú)判處，此一情況只適用于犯罪的單位。三是并處罰金，即罰金只能附加適用不能單獨(dú)適用。四是并處或者單處罰金，即罰金既可以附加適用，也可以獨(dú)立適用。

刑罰有主刑和附加刑兩種，罰金是屬于附加刑，單處罰金仍然是受過(guò)刑事處罰，是有案底的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；被判處刑罰正在服刑的；出入境管理部門將不批準(zhǔn)其出境申請(qǐng)。但是，如果根據(jù)法院判決及時(shí)繳納罰金，就屬于刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢。而不是“正在服刑”的人員，可以申請(qǐng)出國(guó)。

　　罰金是我國(guó)《刑法》規(guī)定的一種附加刑，也可以獨(dú)立適用。它是指強(qiáng)制犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金作為一種財(cái)產(chǎn)刑，是以剝奪犯罪人金錢為內(nèi)容的，這是罰金與其他刑罰方法顯著區(qū)別之所在。　　從犯罪性質(zhì)上看，我國(guó)《刑法》中的罰金主要適用于三種犯罪：　　(1)經(jīng)濟(jì)犯罪　　刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，共有90多個(gè)條文，基本上都規(guī)定了罰金的獨(dú)立或附加適用?！　?2)財(cái)產(chǎn)犯罪　　刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，共有14個(gè)條文，其中9個(gè)法條規(guī)定了罰金，占條文總數(shù)的50%以上。　　(3)其他故意犯罪　　刑法分則第六章規(guī)定的妨害社會(huì)管理秩序罪，共有90余個(gè)法條，其中約50%的法條規(guī)定了罰金。此外在我國(guó)刑法中，第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中的第240條、第244條也規(guī)定了并處或者單處罰金。