依據(jù)？！具體行為國家做出的，一定具有法律效力《行政訴訟法》法律是要有法學強大的理論來支持的，在法理學的角度，具體行為一經(jīng)做出就產(chǎn)生一個約束力，這個力是形式上推定的效力，所以才需要進行爭議爭議后的具體行政行為才具有確定力，這個是實質(zhì)上的效力。所以說你說一經(jīng)做出就產(chǎn)生法律效力，這句話經(jīng)不起推敲，因為具體行為明顯重大違法時候自視不發(fā)生任何效力，可獲得國家賠償。

行政行為的效力，是指行政行為所發(fā)生的法律上的效果和作用。

我國行政法學界多認為行政行為具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力四類型效力。

教育行政行為具有法律效力必須符合法定的形式和要求。

行政行為成立便對行政主體和行政相對方產(chǎn)生法律上的效力。一般說來，行政行為具有以下效力：

1.行政行為具有確定力

行政行為具有確定力，是指有效成立的行政行為，具有不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。對于行政主體來說，非依法定理由和程序，不得隨意改變其行為內(nèi)容，或就同一事項重新作出行為；對于行政相對方來說，不得否認行政行為的內(nèi)容或隨意改變行為內(nèi)容，非依法也不得請求改變行政行為。

2.行政行為具有拘束力

主要表現(xiàn)為對行政主體和行政相對方的拘束力兩方面。

3.行政行為具有公定力

所謂“公定力”，是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當事人都應(yīng)當先予以遵守和服從，這是行政效率原則的要求。

4.行政行為具有執(zhí)行力

行政行為具有執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力，如強制受罰人繳納罰款。行政行為具有執(zhí)行力，并不等于所有行政行為都必須執(zhí)行，有些行政行為就不涉及強制執(zhí)行問題。同時，也并不意味著行政行為在任何情況下都必須強制執(zhí)行，一般來說，必須是在相對方拒不履行義務(wù)的情況下，行政行為才需要予以強制執(zhí)行。

　　這句話的意思指的是行政行為撤銷的法律后果，具體是： ①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。

②行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對方的一切實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。③行政行為的撤銷是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的，撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日，過錯方各依自己的過錯程度承擔相應(yīng)法律責任（賠償責任）。這是法律的明文規(guī)定，你就不要再分析為什么了，要真想問，你可以看一下撤銷的要件，也就是說，所謂撤銷，是以下這樣的行為： ①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三者缺一不可。②行政行為不適當。不適當?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。

笑里未接角度來看，法律的效力比行政法規(guī)要高，因為法律是由全國人大及其常委會制定的，而行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的。但是當遇到作為普通法的法律沒有規(guī)定，但作為特別法行政法規(guī)有規(guī)定的時候，應(yīng)該適用行政法規(guī)。

屬于具體行政行為。抽象行政行為的定義為---行政主體在行政管理中以特定的人或事為管理對象采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)利和義務(wù)，其最突出的特點就是行為對象的特定化和具體化。可知，該市政府的通告是針對生豬屠宰這個行業(yè)發(fā)出的，是具備很強針對性并會影響其權(quán)利的行政文件，故而屬于具體行政行為。

通常行政行為是指行政主體實施的能夠產(chǎn)生法律效力的行為。

這種行為是行政主體所有行為中的一個部分，而不是全部。行政行為的效力主要表現(xiàn)為： (1)行政行為具有確定力 行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。(2)行政行為具有拘束力 行政行為具有拘束力是指行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。主要表現(xiàn)為對行政主體和行政相對人的拘束力。(3)行政行為具有公定力 所謂“公定力”是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)的當事人都應(yīng)當先加以遵守或服從。這是行政效率原則的要求。(4)行政行為具有執(zhí)行力 行政行為具有執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力。