土地的使用權(quán)是可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓的。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈送。

　　未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)，利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當依照規(guī)定辦理過戶登記。

　　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)市、縣人民政府土地管埋部門和房產(chǎn)管理部門批準，并依法辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

受公有制限制，我國土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，土地資源配置主要通過土地使用權(quán)制度實現(xiàn)。在不改變土地所有制的情況下，通過權(quán)能分割，以土地使用權(quán)的形式將土地配置給私人經(jīng)營主體，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的靈活配置。在具體的經(jīng)濟活動中，相對于土地所有權(quán)，土地使用權(quán)制度起到的作用更大。八九十年代以來，我國市場經(jīng)濟程度不斷加深，城市工商業(yè)形態(tài)日趨豐富，與之匹配，城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用權(quán)制度也不斷健全?；诠_的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，包括國有企業(yè)、私營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體公平獲得土地使用權(quán)，解決企業(yè)擴大生產(chǎn)問題。國家獲得土地出讓收入，用經(jīng)濟形式實現(xiàn)土地所有權(quán)。

1988年的憲法修正案中兩個條款高度相關(guān)，一條承認私營經(jīng)濟的合法地位，一條為私營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供土地制度基礎(chǔ)。這兩條互為表里。

基于以上分析可以看出，“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”的憲法條款并非是土地自由入市制度。站在整個憲法體系和當時語境來看，這一條款的意義在于，在改變土地所有制的情況下，解決日漸擴大的公有私營經(jīng)濟和私人經(jīng)濟用地問題。憲法第十條中的“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”制度與憲法第八條背后的土地承包經(jīng)營制度，以及憲法第十三條背后的宅基地使用制度屬于并列關(guān)系。八九十年代以來，我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地制度、土地承包經(jīng)營制度和農(nóng)村宅基地制度都在不斷改革，但是這并不改變城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地使用權(quán)三項土地使用權(quán)權(quán)利的性質(zhì)差異。這三項權(quán)利的設(shè)置條件、權(quán)利主體、具體權(quán)能等全然不同。我國農(nóng)地農(nóng)房之所以不能入市的原因在于，土地承包經(jīng)營制度和農(nóng)村宅基地制度本身就不是為了土地入市而設(shè)置的，土地承包經(jīng)營制度是要向集體成員配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，宅基地制度是要保障農(nóng)民居有所居的權(quán)利。

1988年《中華人民共和國憲法修正案》增加了土地使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

《憲法》第十條規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！?/span>

1988年《中華人民共和國憲法修正案》增加了土地使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

【法律依據(jù)】

《憲法》第十條規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。

任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。