突發環境事件可以分為_突發環境事件如何分類?
特邀律師
目次總則1.目的2.工作原則3.編制依據4.適用范圍5.應急組織機構與職責6.預測,預警7.報告方式8.響應程序與協調內容9.應急結束10.后期評估總則:為建立健全公司環境風險事故應急機制,快速,科學地進行環境風險事故應急處置,依據《中華人民共和國環境保護法》,《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規和規章,結合我公司實際,制定本應急預案。
1.目的為有效防范環境風險事故發生,迅速,有效的處置可能發生的突發性環境風險事故,全面控制和消除污染,保障職工身心健康,確保環境安全,特制定本案。
2.工作原則2.1預防為主。
通過宣傳教育,增強職工防范突發環境風險事故的意識;堅持不懈地做好應急準備工作,落實各項預防措施、對我公司各類污染源可能發生的環境風險事故及其危險因素進行監測,分析、預測、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2.2全面覆蓋。
對廠區內大氣、水體、固廢、噪聲等各環境要素全面覆蓋,全面監控,以保證環境信息的完整性、連續性。
2.3突出重點。
重點區域內的污染源實施重點監控。
3.編制依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法實施細則》4.適用范圍凡屬我公司范圍內發生的突發性環境風險事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預案的規定。
4.1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境風險事故。
4.2危險化學品及其它有害物品使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境風險事故。
4.3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故。
4.4生產過程中因意外事故造成的其它突發性環境風險事故;4.5其它突發性環境風險事故。
5.應急組織機構與職責由生產廠長負責公司突發環境風險事故應急處置。
公司應急處置設公室,由車間主要負責人組成,其主要責任是:組織開展突發環境事故的預測、預警、監測工作;制定和完善突發環境風險事故應急預案,組織預案演練:組織突發環境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓;收集突發環境事故發生、發展及處置的有關信息,掌握動態,適時分析,組織實施各項預防控制措施。
6.預測、預警在得知突發環境風險事故發生后,生產廠長應當立即趕赴現場調查了解情況,采取措施努力控制污染和生態破壞事故繼續擴大,對突發環境事故的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時上報。
7.報告方式與類型7.1通常有口頭報告、電話、書面報告等。
7.2突發環境風險事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。
初報在發現和得知突發環境風險事故后上報、通常采用電話直接報告,主要內容包括:突發環境風險事故的類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物和數量、人員受害情況、事件潛在危害程度等初步情況。
續報在查清有關基本情況后隨時上報、通常通過書面報告,視突發環境風險事故進展情況可一次或多次報告、在初報的基礎上報告突發環境風險事故有關確切數據、發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發環境事故處理完畢后上報。
通常采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理突發環境風險事故的措施、過程和結果,突發環境風險事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
處理結果報告應當在突發環境風險事故處理完畢后立即報送。
8.響應程序與協調內容8.1基本響應程序發生或即將發生突發環境風險事故的信息得到核實后,生產廠長要立即趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置。
先期處置可根據實際情況,有針對性地采取如下應對措施:(1)實施緊急疏散和救援行動;(2)緊急調配公司應急處置資源用于應急處置;(3)劃定警戒區域;(4)實施動態監測,進一步調查核實
突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進人大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
根據《國家突發環境事件應急預案》,突發環境事件分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)四級。
1、特別重大環境事件(Ⅰ級): (1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上; (2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上; (3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染,或因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響; (4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響; (5)利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果; (6)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故; (7)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故; (8)造成跨國(界)的環境污染事件。
2、重大環境事件(Ⅱ級): (1)發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下; (2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染; (3)因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的; (4)1、2類放射源丟失、被盜或失控; (5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件?! ?
3、較大環境事件(Ⅲ級): (1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下; (2)因環境污染造成跨地級行政區糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響; (3)3類放射源丟失、被盜或失控。
4、一般環境事件(Ⅳ級): (1)發生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下; (2)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起群體性影響的; (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。 上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
按照嚴重程度,突發環境事件分為4級,分別是:特別重大事件、
重大事件、較大事件、一般事件。
(1 )特別重大突發環境事件。因環境污染造成所列情形之一的,
為特別重大突發環境事件。①直接導致30人以上死亡或100人以上 中毒或重傷的;②疏散、轉移人員5萬人以上的;③直接經濟損失1
億元以上的;④區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕 的;⑤設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;⑥1類、2類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;
放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物 質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;⑦重大跨國境影響的境內突 發環境事件。
(2) 重大突發環境事件。因環境污染造成下列情形之一的,為 重大突發環境事件。①直接導致10人以上30人以下死亡或50人以
上100人以下中毒或重傷的;②疏散、轉移人員1萬人以上5萬人 以下的;③直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;④區域生態 功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
⑤縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;⑥1、2類放射源丟失、
被盜的;放射性核素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10
人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成
較大范闈輻射污染后果的;⑦跨省級行政區域影響的突發環境事件。
(3) 較大突發環境事件。因環境污染造成下列情形之一的,為 較大突發環境事件。①直接導致3人以上10人以下死亡或10人以 上 50人以下中毒或重傷的;②疏散、轉移人員5000人以上1萬人
以下的;③直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;④國家重 點保護的動植物物種受到破壞的;⑤鄉鎮集中式飲用水水源地取水 中斷的;⑥m類放射源丟失、被盜的;放射性核素和射線裝置失控
導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏, 造成小范圍輻射污染后果的;⑦跨設區的市級行政區域影響的突發 環境事件。
(4) —般突發環境事件。因環境污染造成下列情形之一的,為 一般突發環境事件。①直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重
傷的;②疏散、轉移人員5000人以下的;③直接經濟損失500萬元 以下的;④跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;⑤IV、 V類放射源丟失、被盜的;放射性核素和射線裝置失控導致人員受
到超過年劑量限值照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內 局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環境輻射污 染后果的;⑥對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級
別的。
上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”
不含本數。