國家安全法屬于什么法_什么是國家安全法?
特邀律師
是中華人民共和國國家安全法:第二條 國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福址、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
1、這個(gè)問題如果是出現(xiàn)在會(huì)議文件中,題目是肯定沒問題的,這是從實(shí)際角度。
2、從理論分析角度,這個(gè)問題也是正確的: (1)內(nèi)容上,國家安全法涉及政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、國土安全、網(wǎng)絡(luò)安法、科技安全、核安全等領(lǐng)域,但是規(guī)定的比較概括,需要結(jié)合現(xiàn)有的以及作為將來制定相關(guān)法律法規(guī)的一個(gè)“基礎(chǔ)”。(2)國家安全法是近幾年維護(hù)國家安全方面的重要立法,是國家安全法律規(guī)范的“基礎(chǔ)”。(3)以往的法律、行政法規(guī)側(cè)重于某一具體的方面,國家安全法涵蓋了國家安全的各個(gè)領(lǐng)域。第一條 為了維護(hù)國家安全,保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)憲法,制定本法。 第二條 國家安全機(jī)關(guān)是本法規(guī)定的國家安全工作的主管機(jī)關(guān)。國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,維護(hù)國家安全。 第三條 中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。 一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有維護(hù)國家安全的義務(wù)。 國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的行為。 第四條 任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。 本法所稱危害國家安全的行為,是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的,或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為: (一)陰謀顛覆政府,分裂國家,推翻社會(huì)主義制度的; (二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的; (三)竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的; (四)策動(dòng)、勾引、收買國家工作人員叛變的; (五)進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的。 第五條 國家對(duì)支持、協(xié)助國家安全工作的組織和個(gè)人給予保護(hù),對(duì)維護(hù)國家安全有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 [編輯本段]第二章國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán) 第六條 國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。 第七條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí),經(jīng)出示相應(yīng)證件,有權(quán)查驗(yàn)中國公民或者境外人員的身份證明;向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。 第八條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí),經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入有關(guān)場所;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位;查看或者調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品。 第九條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。 國家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全的需要,必要時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。 第十條 國家安全機(jī)關(guān)因偵察危害國家安全行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。 第十一條 國家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全的需要,可以查驗(yàn)組織和個(gè)人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。 第十二條 國家安全機(jī)關(guān)因國家安全工作的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提請(qǐng)海關(guān)、邊防等檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第十三條 國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。 第十四條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。 [編輯本段]第三章公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利 第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。 第十六條 公民和組織應(yīng)當(dāng)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。 第十七條 公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為,應(yīng)當(dāng)直接或者通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 第十八條 在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,不得拒絕。 第十九條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國家安全工作的國家秘密。 第二十條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。 第二十一條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。 第二十二條 任何公民和組織對(duì)國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理。 對(duì)協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。 [編輯本段]第四章 法律責(zé)任 第二十三條 境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條 犯間諜罪自首或者有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十五條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng),及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況的,或者入境后直接或者通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況的,不予追究。 第二十六條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),拒絕提供的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以行政處分,或者由國家安全機(jī)關(guān)處十五日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處罰。 第二十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處罰。 故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,由國家安全機(jī)關(guān)處十五日以下拘留。 第二十八條 故意或者過失泄露有關(guān)國家安全工作的國家秘密的,由國家安全機(jī)關(guān)處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條 對(duì)非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對(duì)其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。 非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構(gòu)成泄露國家密罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅(qū)逐出境。 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 第三十二條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處罰;非法拘禁、刑訊逼供,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處罰。
只要有世界戰(zhàn)略眼光,哪個(gè)國家都可提出《世界安全法》的國際法。
歐美可以提出;具有世界戰(zhàn)略眼光的默克爾、伊朗可以提出;俄羅斯可以提出;如果中國擯棄含韜養(yǎng)晦,勇于參與國際事務(wù),并培養(yǎng)出一批世界級(jí)別的戰(zhàn)略思想家,也可以提出。
現(xiàn)今美國世界霸權(quán)的衰落跡象已經(jīng)顯現(xiàn),美國政治墮落,只能依靠謊言欺內(nèi)瞞外;經(jīng)濟(jì)衰退;國內(nèi)各種社會(huì)矛盾整體爆發(fā);內(nèi)外交困。這正是世界發(fā)生巨變的歷史關(guān)頭。
世界由美國主導(dǎo)的運(yùn)行規(guī)則正在被逐漸打破,新的世界秩序有待建立。
凡具有世界戰(zhàn)略眼光的政治家、社會(huì)活動(dòng)家、思想家、學(xué)者等等,都可以提出自己的見解,世界上的百花齊放,百家爭鳴時(shí)代也已經(jīng)到來。
在世界洪流的歷史關(guān)頭,最忌諱的就是麻痹不仁,唯唯諾諾,畏首畏尾,無所作為。
我們且不論這個(gè)《世界安全法》的國際法性質(zhì)如何?內(nèi)容如何?我們只討論這個(gè)國際法可能由誰提出來主導(dǎo)聯(lián)合國的問題:
一、歐美一貫思路敏捷,先知先覺,反應(yīng)快速,行動(dòng)果決,這是他們最大的長處。
所以,美國可能先提出這個(gè)國際法。但是,美國的霸權(quán)意志再強(qiáng)加于聯(lián)合國,已經(jīng)行不通了,所以,美國即使提出了也不會(huì)獲得五常通過。
二、歐盟也可能提出這個(gè)國際法,他也有這個(gè)實(shí)力。但是,歐盟觀點(diǎn)與美國有很大的分歧,不一定能得到美國的支持;歐盟又與中俄有分歧,所以,也不一定能得到中俄的支持。
三、歐盟與美國共同提出的可能性也不大,既然他們有很大分歧,又怎么能形成一致意見呢?
四、俄羅斯目前忙于敘利亞、利比亞的戰(zhàn)事,普京不一定有時(shí)間思考這個(gè)國際法問題。所以,俄羅斯提出的可能性不大。
五、歐盟與俄羅斯目前有關(guān)系緩和的跡象,所以,歐盟與俄羅斯協(xié)商,共同起草一份國際法,這個(gè)可能性還是有的。由俄羅斯的參與,中俄歐盟的立場會(huì)比較接近,也容易被接受。但這個(gè)方案,可能又得不到美國、英國的支持。
六、歐盟與英國現(xiàn)在處于剛脫歐的僵持時(shí)期,歐盟主動(dòng)找英國協(xié)商的可能性不大。故歐盟與英國提出的可能性不大。
在目前,世界各國矛盾尖銳化、公開化,要形成一份各方都同意的方案,確實(shí)不容易。