征收補償合同簽訂主體_征收補償協(xié)議由誰簽訂?
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市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的土地征收補償安置方案在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式?jīng)]有異議的,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門和財政部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂土地征收補償安置協(xié)議。
房屋拆遷補償協(xié)議關(guān)乎著被拆遷人的命脈,協(xié)議上的一字一句都是雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn),所以簽訂補償協(xié)議是整個拆遷過程中對被拆遷人最重要的一個環(huán)節(jié)。那么誰有權(quán)簽訂補償協(xié)議?如果被別人代簽怎么辦?
因協(xié)議涉及兩方面的主體,所以分兩種情況分析:
1、誰有權(quán)利和征收方簽訂補償協(xié)議?
我們知道,不管以什么名義拆遷,拆遷補償?shù)膶ο蠖际峭恋鼗蛘叻课莸乃袡?quán)人,所以要想拿到補償和征收方簽訂補償協(xié)議,就必須證明自己是土地或者房屋的所有權(quán)人。
實踐中,征收方為了降低拆遷成本或者加快拆遷進(jìn)度,可能會拿著協(xié)議書讓被征收人的親屬代簽,此時如果代簽者沒有被授權(quán),并且協(xié)議中補償也不合理,被征收人可以通過啟動法律程序最終認(rèn)定合同無效,從而再去爭取合理補償。
2、被征收人應(yīng)當(dāng)和誰簽訂補償協(xié)議?也要分為兩種情況分析:
(一)集體土地上:按照我國《土地管理法》的規(guī)定,有權(quán)批準(zhǔn)征收土地的,只能是國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
依照法定程序批準(zhǔn)后,由市縣級人民政府及其國土部門組織實施并負(fù)責(zé)本區(qū)域的征地拆遷工作。
由此可知,被征收人應(yīng)當(dāng)與市縣級人民政府或者其國土部門簽訂補償協(xié)議。實踐中,有些地方可能是村委會拿著一紙協(xié)議書找被征收人簽字,這時被征收人需要注意村委會是否有被委托,需要其出具授權(quán)委托書,才可與其簽訂補償協(xié)議。
(二)國有土地上:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,市縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收工作。
市縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
由此可知,市縣級人民政府及其確定的房屋征收部門以及房屋征收部門委托的房屋征收實施單位都可以與被征收人簽訂協(xié)議。但須注意和被委托的單位簽訂協(xié)議時需讓其出具授權(quán)委托書。
京平律師提醒,確定簽訂協(xié)議的主體之后,協(xié)議內(nèi)容怎么簽訂也是非常重要,補償協(xié)議一旦簽訂,就代表認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容,該協(xié)議就具有法律效力,不能輕易推翻。所以再次建議,在簽訂協(xié)議時一定要慎之又慎。
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簽了房屋拆遷補償協(xié)議可以撤銷嗎?法院的判決告訴你!
原告王先生,男,1981年出生,漢族,湖南省永州市零陵區(qū)人。
委托訴訟代理人劉可心律師,北京煒衡(呼和浩特)律師事務(wù)所。
被告永州市零陵區(qū)自然資源局,住所地永州市零陵區(qū)瀟水中路191號。
法定代表人唐,該局局長。
委托訴訟代理人李,該局政策法規(guī)科主任。
委托訴訟代理人李,湖南瑞盈律師事務(wù)所律師。
【案情介紹】
2018年8月5日,被告零陵自然資源局(原永州市國土資源局零陵分局,下同)與原告王先生簽訂了一份《房屋征收協(xié)議書》。
原告王先生訴稱,其擁有湖南省永州市零陵區(qū)七里店辦事處楊塘村周家組一房屋的所有權(quán),用途為住宅,屬于集體用地上房屋。零陵區(qū)人民政府以棚戶區(qū)改造為名對其房屋實施征收。2018年8月5日,在被告的逼迫下雙方簽訂了《房屋征收協(xié)議書》,簽訂合同過程中,被告未向其提供合法的征地手續(xù)。2018年10月30日,在被告對其房屋實施強行斷電行為,于2018年11月9日,在零陵區(qū)人民政府主導(dǎo)下,對房屋實施了強制拆除。原告認(rèn)為被告違反法定征收程序,逼迫原告簽訂《房屋征收協(xié)議書》,該協(xié)議書應(yīng)屬無效。
原告王先生向本院提供下列證據(jù):
一、房產(chǎn)證復(fù)印件,擬證明原告名下有位于被征收土地范圍內(nèi)房產(chǎn)一套;
二、《房屋征收協(xié)議書》,擬證明原告名下有位于被征收土地范圍內(nèi)的房產(chǎn)一套,被告基于土地房屋征收與原告簽訂了《房屋征收協(xié)議書》;
三、《零陵區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋征收補償安置方案》,擬證明被告實施房屋征收的范圍及原告房屋情況;
四、《限期騰地通知書》,擬證明被告基于零陵區(qū)棚戶區(qū)改造項目實施征收土地房屋與原告簽訂了《房屋征收協(xié)議書》,房屋在被征收范圍;
五、《湖南省國土資源廳政府信息公開告知書》,擬證明被告基于棚戶區(qū)改造實施征收涉案地塊(集體土地)上房屋,未經(jīng)省級以上人民政府的審批,被告實施征收違法;
六、房屋強制拆除前、后及強制拆除現(xiàn)場政府參與人員照片,擬證明原告房屋是基于政府征收被強制拆除。
本院認(rèn)為,本案的爭執(zhí)焦點是:2018年8月30日原、被告雙方簽訂的《房屋征收協(xié)議書》是否有效。對此應(yīng)依照相應(yīng)的法律行政法規(guī)和《中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)司法解釋,并參照適用《中華人民共和國合同法》進(jìn)行審查。現(xiàn)評析如下:
行政機關(guān)實施行政行為時,須做到依法行政,秉承“法無授權(quán)即為禁止”的原則。本案中,原告王先生在七里店周家組修建了一棟磚混結(jié)構(gòu)的房屋,該房屋并不在《零陵區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋征收補償安置方案》的征收紅線圖范圍內(nèi),王先生本人也非涉案房屋所在的七里店周家組的集體經(jīng)濟組織成員,不屬于安置對象。但在本案審理過程中被告零陵自然資源局未提供涉案房屋、土地獲得征收批準(zhǔn)的依據(jù),其超出《零陵區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋征收補償安置方案》規(guī)定的征收安置范圍,所實施的征收行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十五條征收土地由省級以上人民政府批準(zhǔn)的規(guī)定。因此,原、被告雙方簽訂的《房屋征收協(xié)議書》屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條規(guī)定的行政行為沒有依據(jù)的明顯違法情形和《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的合同無效情形,故原、被告雙方于2018年8月5日簽訂的《房屋征收協(xié)議書》無效。被告零陵自然資源局提出的“涉案協(xié)議是雙方自愿達(dá)成的,非基于行政征收行為,來源于雙方當(dāng)事人的意思自治,不違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定”的辯解意見,本院不予采納。
綜上所述,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條、第六十九條的規(guī)定,判決如下:
確認(rèn)原告王先生與被告永州市零陵區(qū)自然資源局于2018年8月5日簽訂的《房屋征收協(xié)議書》無效;
本案受理費50元,由原告王先生、被告永州市零陵區(qū)自然資源局各負(fù)擔(dān)25元。
征收安置補償協(xié)議是征收人與被征收人、房屋承租人為明確房屋征收補償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,是約定征收當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同,它適用《民法通則》和《合同法》。通常來說,被征收人應(yīng)密切關(guān)注政府發(fā)布的征收補償方案,明確安置協(xié)議的內(nèi)容,了解可獲得補償?shù)姆绞健⒎秶蜆?biāo)準(zhǔn);了解在征收房屋過程中自身所享有的行政復(fù)議、行政訴訟等權(quán)利。北京英淇律師事務(wù)所為您解析應(yīng)注意的幾個方面:
其一,房屋征收補償協(xié)議簽訂主體。
房屋征收補償協(xié)議的主體是房屋征收部門和被征收人。需要強調(diào)的是,征收補償協(xié)議的一方主體是市、縣級人民政府確定的房屋征收部門,而非作出征收決定的市、縣級人民政府本身。
簽訂補償協(xié)議是一種法律行為,要求雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力。不具有機關(guān)法人資格的政府工作部門不得被確定為房屋征收部門,不能參與房屋征收法律關(guān)系成為補償協(xié)議當(dāng)事人。
根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定“處分共有的不動產(chǎn)或動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人的同意,但共有人之間另有約定的除外。”因此,政府在征收設(shè)有共有關(guān)系的房屋時,應(yīng)當(dāng)與全體共同共有人簽訂征收補償安置協(xié)議,切忌漏列當(dāng)事人”。
其二,被征收人對安置方式有選擇權(quán)。
被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)置換或者貨幣補償?shù)妊a償方式,同時對于因舊城改造征收個人住宅的,被征收人可以要求原址回遷,同時作出房屋征收決定的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建或者就近地段房屋。所以要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者原址回遷在房屋征收中是合理要求、被征收人可以提,也有權(quán)利提。
其三,在補償安置協(xié)議中,容易疏忽的臨時安置費或周轉(zhuǎn)用房。
這一點是被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時容易疏忽的,在安置補償協(xié)議中沒有約定過渡期到期后過渡費用如何支付,又沒有約定周轉(zhuǎn)用房。在團隊律師代理的案件中,有很多沒有關(guān)于安置費或周轉(zhuǎn)用房的約定,導(dǎo)致自己支付了超額的費用。現(xiàn)實中,超期交付安置房是常見的,所以一定要在安置補償協(xié)議中約定清楚。
其四,簽訂安置補償協(xié)議時,要能頂?shù)米 罢T惑”。
根據(jù)我國民事法律規(guī)定補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。所以,在簽訂補償協(xié)議時,一定要看清楚協(xié)議內(nèi)容,雖然征收人可能會使盡所有可能的“威逼利誘”,但如果沒有考慮清楚,就要堅決頂住。因為一旦簽訂協(xié)議后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙,再啟動維權(quán)程序,成本就會提高。
房屋拆遷的征收協(xié)議簽訂主體是如何確定?
房屋拆遷的征收協(xié)議的簽訂:
據(jù)我所知是縣人民政府,村或社區(qū)農(nóng)戶。
因為土地征收,房屋拆遷是由縣政府打報告送省審批,如面積超過一百畝要中央審批。
批準(zhǔn)后,由縣政府發(fā)征收公告,具體內(nèi)容,征收面和多少,立圖,安置補償,征遷時間,評估等事項,由縣政府組織實施,請評估公可到農(nóng)村每家每戶評估……扯遠(yuǎn)啦!就此擱筆!!謝謝邀請!!