案情

張女士稱，父親早年去世，老母今年76歲，是單位自管公房原始承租人。張女士和兒子小孫一家與老母均居住在此承租房內。由于張女士及小孫常年對老人進行贍養，考慮到其他子女在本市均有住房，老母有意將房屋承租人變更至小孫名下，但目前面臨的問題是，張女士的其他兄妹不同意這么做。

面對這種情況，張女士該怎么處理呢？

律師觀點

公共租賃住房，也就是人們常說的公租房，它屬于政策性房屋，是專門面向中低收入群體出租的保障性住房。根據產權單位的不同，公房又有國家直管的公房和單位自管公房及經營單位托管、代管的公房。由于近年來危改、城建項目的增多，老舊公房都面臨著拆遷改造的問題。公房拆遷涉及到公房承租人資格及補償的問題，對每個家庭成員利益重大，也正是這樣，因公租房承租人變更、拆遷安置引起的家庭矛盾也隨之增多。

張女士的其他兄妹之所以不同意將承租人變更為孫先生，是因為此房變更后，一但涉及到拆遷等問題，孫先生則會是拆遷房屋的直接權利義務人，顯然這影響了其他人的利益。為此張女士咨詢了公正機構，而公正機構也給予了相應的答復。分為兩種情形，第一種，如果原始承租人還在世，則去直管單位溝通，符合相關條件直接變更即可，無需公正；第二種，如果原始承租人已經去世，辦理上述公正事項則需要原始承租人所有繼承人均到場方可辦理。張女士面臨的困難是，孫先生符合變更承租人的基本條件，單位可以進行承租人變更，但需要一套公正手續；而公正機關出公正手續需要其他繼承人到場。由此一來，母親把房子“悄悄留給”孫子的想法就很難以實現了。

有些人會覺得，房屋產權單位的做法實在是“多此一舉，勞民傷財”。公房管理部門的這種做法是由于現實中存在家庭成員中的一人瞞著其他家庭成員悄悄變更自己為承租人，有的甚至偽造其他家庭成員簽名，騙過公房管理部門的情況。針對這種情況，公房管理部門現行的做法是在核對新承租人基本條件的同時，還要求擬變更公房承租人的全部家庭成員就承租人變更事宜達成書面一致，甚至要求對家庭成員達成一致的情況進行公證，否則很難經簡單申請就變更承租人。這正體現了公租房無小事，尤其是在牽扯到房屋居住、拆遷等問題時。

公租房續租一般只要不超過租房時間，帶上租房合同及本人有效證件提前預交續租房全額租金即可。

身份證，戶籍證明，婚姻狀況證明，有效期內的計劃生育證明，學籍證明，銀行代扣（退）公租房誠信保證金委托書，申報系統填報的誠信金賬戶的銀行存折或借記卡復印件

市政府辦公廳近日印發《關于調整公共租賃住房申請條件和審核程序等有關問題的通知》，本通知自2021年1月1日起實施，以往政策與本通知不一致的，以本通知規定為準。

對租賃合同到期且符合新政策的保障對象可續簽租賃合同

市住房保障部門負責做好公租房新老政策銜接及過渡期間的統籌協調工作。

公租房輪候期間領取貨幣補貼的時間納入保障期限計算，除本市市區戶籍和在環衛、公交、教育、醫護一線崗位工作且符合本通知條件家庭應保盡保外，承租人保障期限累計不得超過8年。對租賃合同到期且符合新政策的保障對象，可續簽租賃合同；對租賃合同到期收入超過標準，但房產、養老保險繳納符合新政策，且要求續租的保障對象，租金暫按照公租房租金標準上浮40%執行，續租時間不得超過三年。

本通知自2021年1月1日起實施，以往政策與本通知不一致的，以本通知規定為準。

續租流程：

1.續租，必須要提前半年就要準備續租的材料，這些材料中包含你的個人身份證，你的家庭成員證件，戶口本以及收入證明，繳納社保或者公積金的一些材料證明。根據不同的情況，準備的材料也有所不同，可能有些城市還需要你提供穩定收入來源的證明。

2、接下來需要把所有的資料提交給相關部門，由公租房管理部門進行審核，首先需要經過初審，還需要蓋章。

3、初審大概需要20天左右就能夠得出結果，通過初審之后，公租房管理部門還會將資料再上交給房管局進行復審。

4、材料復審結束之后，如果有不同意，就會退回資料，并且會給出理由。如果通過了，就會進行公示。公示的結果會接受社會監督，必須要符合條件，才能夠證明所有的流程沒有問題。

5、經過公示期之后，就可以與公租房管理機構簽訂新的合同，就完成了。